BPA-loven trenger en veileder

Sju funksjonshemmedes organisasjoner er enige om 16 punkter som skal forklare norske kommuner hva det betyr at BPA har blitt en rettighet. Punktene er sendt departementet som innspill til et BPA-rundskriv som skal veilede kommunene.
13. april 2015

Brukerstyrt personlig assistanse (BPA) har blitt en rettighet, og et samlet Storting stilte seg i 2014 bak beskrivelsen av BPA som et verktøy som skal gjøre det mulig for funksjonshemmede å leve et aktivt og selvstendig liv. Loven er imidlertid ikke entydig på alle punkter. Mange kommuner utarbeider egne retningslinjer som ikke alltid harmonerer med intensjonene i regelverket, og praksis varierer fra kommune til kommune.

NHF har lenge bedt om at det blir laget klare retningslinjer for BPA-ordningen, som kan fungere som en veiledning for kommunene og sikre lik praksis. Regjeringen har varslet et nytt BPA-rundskriv, som vil fungere som en slik veileder.

Nå har Norges Handikapforbund gått sammen med seks andre organisasjoner om et innspill til Helse- og omsorgsdepartementet, med 16 punkter som må være med i et slikt rundskriv. Her er en kortversjon av punktene:

  • Ingen funksjonshemmede skal oppleve at det er vanskeligere enn før å få BPA.
  • BPA er fremdeles ment for funksjonshemmede som har behov for praktisk assistanse for å delta aktivt i samfunnet. Det er ikke noe krav at en skal være arbeidsledere selv.
  • Formålet med BPA er uforandret: Å bidra til at funksjonshemmede får et aktivt og mest mulig uavhengig liv.
  • Meningen med BPA og meningen med å gjøre det til en rettighet, må komme tydelig frem.
  • «Hvem, hva, hvor og når» er opp til funksjonshemmede selv å bestemme når vi har BPA: hvem som skal assistere oss, hva de skal assistere oss med, hvor og når vi skal assisteres.
  • Arbeidslederansvaret må beskrives tydelig. Arbeidslederen skal være daglig leder i en BPA-ordning og har ansvar blant annet for arbeidsplaner og rekruttering av assistenter og vikarer.
  • Arbeidsgiveransvaret må også beskrives tydelig. Det innebærer ansettelse, lønnsutbetaling, kontroll med HMS-rutiner og at arbeidsmiljøloven og gjeldende tariffer følges.
  • BPA er ingen helsetjeneste. Kunne du gjort oppgaven selv hvis du ikke var funksjonshemmet, kan også assistenten gjøre oppgaven for deg.
  • Du skal kunne samle flere typer tjenester i BPA-ordningen og dermed få færre personer å forholde deg til i daglige gjøremål.
  • Du skal kunne ha BPA uavhengig av hvordan du bor. Hvis du bor i bofellesskap, kan du fremdeles ha BPA.
  • Livet leves ikke bare i hjemmet. Et aktivt liv innebærer gjerne å jobbe eller gå på skole. BPA kan være nyttig også i møte med andre tjenestetilbud – som skolefritidsordningen.
  • Den som skal lede assistansen, må få god opplæring i å være arbeidsleder. Kommunen må gi den enkelte tid og penger til å læres opp.
  • Arbeidslederen må få dekket kostnadene som følger med det å ha en assistanseordning: HMS-tiltak, annonsering, assistenters utgifter på jobbreiser etc.
  • Kommunene skal betale for BPA-tjenesten og for opplæringen av både assistenter og arbeidsledere, uavhengig av hvem som har arbeidsgiveransvaret.
  • Arbeidslederen skal lære opp sine assistenter, men kommunen har ansvar for å legge til rette for denne opplæringen.
  • I utgangspunktet bør ikke våre nærmeste jobbe som våre assistenter, men kunne utgjøre et nødvendig sikkerhetsnett som vikarer.

Følgende sju organisasjoner stiller seg bak denne lista: Norges Handikapforbund, Norsk Forbund for Utviklingshemmede, Unge funksjonshemmede, Ryggmargsbrokk- og Hydrocephalusforeningen, Handikappede Barns Foreldreforening, Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon og Uloba.

Last ned hele innspillet til Helse- og omsorgsdepartementet her.

Flere nyheter
  • Vi trenger en bedre BPA-ordning
    08. februar 2018
    Flere undersøkelser viser at ordningen brukerstyrt personlig assistanse ikke fungerer etter hensikten. Norges Handikapforbund etterlyser nå en styrking av rettigheten, særlig med tanke på at ordningen må gi muligheter for samfunnsdeltakelse.
  • NHFU inviterer til årets sommeropplevelse
    23. mai 2018
    NHFU har nå sendt ut invitasjoner til årets sommerleir: "Yes we fight and meditate too". Leiren beskrives som "En rå sommeropplevelse over 5 dager."
  • Retningslinjer for seksuell trakassering
    18. april 2018
    Før jul sendte forbundsleder Arne Lein en klar melding om at han og ledelsen i NHF tar avstand fra seksuell trakassering og vil gjøre sitt for å hindre en slik kultur i Handikapforbundet. Nå har sentralstyret vedtatt egne retningslinjer for seksuell trakassering.
  • Vi søker etter ny generalsekretær
    07. mai 2018
    Vår nåværende generalsekretær går av med pensjon høsten 2018, og nå ser vi etter en ny, erfaren og inspirerende generalsekretær som kan lede det daglige arbeidet vårt.
  • Vi søker tre gode hoder
    09. april 2018
    Er du en samfunnsengasjert formidler, et politisk dyr eller brenner du for inkluderende utviklingsarbeid? Vi søker etter en kommunikasjonsrågiver, en interessepolitisk rådgiver og en bistandsrådgiver.
  • Tilvekst på NHFU-kontoret
    21. mars 2018
    Mandag 12. mars fikk ungdomsorganisasjonen vår, NHFU, to nye ansatte: Ingrid Thunem og Kristofer Olai Ravn Stavseng. Og med det har NHFU-administrasjonen nå fem ansatte.
Flere artikler